2011年7月6日上午，市监察局副局长崔朝和金融工委副书记、纪检组组长王平一行4人到我行检查指导反腐倡廉建设工作。对此，总行党委高度重视，党委书记李宗唐同志首先介绍了我行改革、发展的总体情况，党委委员、纪委书记蔡文同志专题汇报了我行反腐倡廉建设的重点工作和取得的阶段性成果。

    汇报中指出，我行党委为加强反腐倡廉建设，始终把防范经营风险、操作风险和道德风险作为经营管理工作的重中之重，建立了“教育+制度+科技”为支撑的坚固防线，有力地促进了经营管理上水平。

    一是狠抓制度建设，规范操作执行。结合体制改革，组织全面梳理业务管理制度，修订制度256项，废止19项，拟建制度达到284 项，并通过OA自动办公系统，按管理政策、管理规定、管理办法、操作规程、岗位说明、标准合同六个类别，建立了制度库，到今年6月末，收入《管理政策》25项、《管理规定》29项、《管理办法》101项、《操作规程》56项，以及各类业务标准合同等，指导、规范了业务操作，促进了执行力的提升。

    二是强化内控管理，在重点部位、环节有效控制风险。完成了风险条线垂直管理，加强了授信审批管理；实施统一招标，对自主招标工作进行规范，实现“需求、决策、执行、监督”分工协作的管理模式；落实“四项制度”要求，强化对干部交流、岗位轮换、强制休假、亲属回避等制度的执行力度；推进合规管理，实施全面稽核，加大了对违规问题的责任追究力度；压缩金库数量，由原有的168个压缩到现在的17个，并计划到今年年底压缩至13个。

    三是加大科技投入，提升风险防控自动化水平。成立后督中心，实现了全行营运管理集中、远程监控，以“六统一”模式，实施业务凭证电子化管理，监督范围覆盖全部营业网点；同时，对后督系统优化升级，系统自动识别率处于同业领先水平；实施了指纹授权认证和报账集中管理；完成了金库指纹门禁系统的改造，成为全市第一家采用此种先进技术的银行；建成总行监控中心，与支行监控中心、网点监控网形成三级全天侯监控；建成灾备中心，对抵御各种不可预见的信息科技灾难，做到防患于未然。

    四是完善预警机制，推进廉洁风险防控体系建设。在总行14个部门中共梳理142个岗位职责，主要管理事项489项，具体任务或关键环节751个，查找并确定高风险岗位和管理事项中的高风险点，将实施部门的管理事项全覆盖。坚持“一岗双责”，全员签订廉政责任书、案件防控责任书，形成“横向到边、纵向到底”的风险防控格局。

    五是突出警示效力，深化廉政宣传教育活动。组织开展了一系列警示教育活动，仅去年就组织党员干部4322人次参观廉政教育基地、反腐倡廉展览、观看警示教育系列片等，以各级管理人员为重点，组织1000余人参加全市案件防控与合规教育大巡讲活动；创新教育方法，组织了廉政作品巡回展示。

    六是创新监督方式，加大风险隐患排查力度。建立了在岗员工5000余人的廉洁从业信息库，完善了对违规人员的问责台账，加强了动态监督。注重发挥群众监督、信访监督的作用，组织对不稳定因素的摸底排查，落实信访情况定期分析报告制度，对重点信访问题落实领导包案制、督办制，提高了排查化解矛盾纠纷的及时性、有效性。各级领导班子解决突出问题、维护群众利益、稳定大局的能力明显增强，保证了我行改革和重要时期的稳定。

    王平首先肯定了我行加强反腐倡廉板块建设的工作成效，并反馈了对我行廉洁风险防控机制建设的评估情况。一是总行党委和主要领导高度重视，纪检部门组织得力，培训到位，实施部门积极配合，形成了良好的沟通协作机制，在金融系统专项评估中达到“完成”档次，位居三甲之列；二是总行党委和经营班子求真务实，把反腐倡廉建设融入经营工作全过程，思路清晰，目标明确，改革力度大，成效显著。同时，提出了下一步工作意见和希望。

    最后，崔朝对我行的反腐倡廉建设工作，特别是在“教育+制度+科技”预防腐败、防控风险方面取得的实实在在的成效给予了高度评价。同时，他指出，各级党委、纪委要把构建“四化工作格局”摆在突出位置，作为反腐倡廉建设的重要任务来抓，创新思路，努力建立起一套管用、有效的预防腐败的体制机制，把风险防控落实到各个环节，全面提升反腐倡廉工作水平。

 （纪委办公室  何金坤）